推動建立「亞太自由貿易區〈Free Trade Area of the Asia-Pacific，FTAAP〉」倡議，已成為今年11月在智利舉行的APEC領袖會議之熱門話題。繼稍早在奧克蘭舉行的APEC企業諮詢委員會〈ABAC〉會議上，建議把FTAAP倡議納入今年APEC領袖會議的討論議題之後，智利總統拉戈斯最近又在APEC財長會議公開呼籲，各經濟體應簽署一個自由貿易協定，此舉有助於推動WTO新回合談判。智利ABAC還建議於11月成立專門委員會，研究APEC各經濟體簽署FTAAP協定的可行性，俾於2005年南韓APEC會議上進一步提交具體建議。
根據替ABAC撰寫FTAAP研究報告的 Robert Scollay說法， WTO 新回合談判進展緩慢，客觀上也促進了一些國家和地區經由簽署雙邊自由貿易協定〈FTA〉來加強經貿合作。但FTA的遊戲規則具有排他性，很容易拋棄一些條件不足的中小型經濟體，並迫其處於更多貿易機會的邊緣地位。所以，建立區域性或次區域性的多邊大範圍自由貿易區，在一定程度上即可緩解這種貿易發展的不公平性，並創造出更大的市場和更廣泛的增長機會。
目前，在智利的奔波斡旋下，紐西蘭、澳洲和新加坡等國已形成建立「亞太自由貿易區」的核心發起經濟體。但是中國國家發展和改革委員會對外經濟研究所所長張燕生則認為，此一倡議能否順利推動實現，一些經濟和人口大國承擔著重要角色。而如何處理好歷史問題、主權問題，是亞太地區今後合作發展進程所面臨的一大挑戰。
因此，對於建立「亞太自由貿易區」倡議，我們雖樂觀其成，但參與動作仍需審慎。畢竟迄今我們尚無法與任何一個APEC
經濟體簽署FTA，對於今年11月智利APEC領袖會議似可先投石問路，再決定如何研擬參與推動大計。 |
