能源安全是APEC區域持續成長的關鍵。隨著APEC各經濟體對電力、石油、天然氣需求的增加,如何確保足夠和更多元化的能源取得,已成為APEC能源工作小組的重責大任。特別是在911恐怖事件發生後,能源安全議題更引起各方關注。2002年墨西哥Los
Cabos舉行的APEC領袖會議上,領袖們特別指示應提出更深入的「APEC能源安全倡議」(APEC
Energy Security Initiative),以加強亞太區域的能源安全,特別是要落實油量資訊月報表的工作。
2003年APEC能源安全議題,仍依去年領袖的指示此一主軸向前繼續推進。今年2月20日~21日在泰國Chiang
Rai舉行APEC第一次資深官員會議,美國代表提出「強化APEC區域能源安全」(Strengthening
Energy Security in the APEC Region)報告。經過資深官員們的充分討論,決定今年APEC在強化能源安全議題方面,應更投入注意力到以下三個重點:
1. 建立「APEC即時資訊分享團隊」(ARTIST),即在各經濟體間和跨經濟體間,建立一個資訊分享和諮詢的網絡(network),俾在能源市場發生混亂之際,能重建能源市場的信心。
2. 推動「跨境貿易倡議」(Cross-Border Trade Initiative),此一倡議在探討能源市場的障礙,以及推動在電力和天然氣部門更多的跨境貿易聯繫的最佳案例。另外,「能源商業網路」(Energy
Business Network,簡稱EBN)也應參與「跨境貿易倡議」,以及納入一個高階的公私部門任務小組。
3. 活化「能源商業網路」,並鼓勵大家與之緊密合作,一起檢視APEC天然氣倡議進程的角色,因為這是能源安全倡議強調多元化的重要因素。同時,該網路還應鼓勵所屬成員儘量涵蓋較大的能源工業體。
今年3月22-29日APEC能源工作組在澳洲舉辦了「能源效率與節約專家分組會議」,各經濟體對工業部門能源查核,以及溫室氣體〈Green
house Gases〉之排放量達到零之必要性,均有新的認識。
另外, APEC第三次資深官員會議也特別呼籲能源工作組,應進一步推動跨經濟體間的能源合作,以利在APEC區域內選擇發展潔淨的能源、有成本效益的能源,包括氫、風力和太陽能等能源。
APEC能源工作組已經彙整好一套「APEC區域能源安全倡議執行計劃」,將於今年10月提報到在曼谷舉行的第十五屆APEC部長會議,以及第十一屆APEC領袖會議。
屆時APEC部長會議將支持能源工作組提出的「APEC區域能源安全倡議執行計劃」,以及2004年6月在菲律賓舉辦APEC能源部長會議一案。
至於眾所關注的APEC領袖會議,也將在共同發表的曼谷承諾中表態支持「APEC區域能源安全倡議執行計劃」,以確保區域內人民與經濟不再面臨能源供應的中斷危機。 |